托育,英文為Childcare或Daycare,顧名思義,將嬰幼兒托付別人,代為養(yǎng)育照顧。它通常是指由嬰幼兒的法定監(jiān)護(hù)人之外,也就是父母之外的人或直系親屬之外的人,在特定時(shí)間內(nèi)的一種持續(xù)不斷的養(yǎng)育照顧行為。
過(guò)去,人們養(yǎng)孩子只需提供基本的吃穿住,隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,8090后的普遍學(xué)歷得到提升,也逐漸加入帶娃大軍,對(duì)生兒育女的責(zé)任有了全新的認(rèn)識(shí)。于是,托育的話題逐漸進(jìn)入大眾視野,早期教育愈發(fā)受到現(xiàn)代家庭的關(guān)注。
為了解托育需求近期國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查顯示:在托育需求選擇上,48.2%的被訪者希望將3歲以下孩子送至托育服務(wù)機(jī)構(gòu);另?yè)?jù)2016年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委委托中國(guó)人口與發(fā)展研究中心開(kāi)展的“城市家庭3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)需求調(diào)查”,結(jié)果顯示,女性事業(yè)發(fā)展與家庭照料之間存在著矛盾和沖突,更期待社會(huì)提供完善的托育服務(wù):如,32.9%的3歲以下嬰幼兒全職母親因?yàn)楹⒆訜o(wú)人照料而被迫中斷就業(yè),平均中斷就業(yè)時(shí)間達(dá)兩年以上。
而在西方國(guó)家,托育在早期教育中占據(jù)著十分重要的地位。美、英、法、日等國(guó)嬰幼兒托育行業(yè)發(fā)展較為成熟,均出臺(tái)了一系列政策法規(guī)引導(dǎo)其發(fā)展。而目前我國(guó)促進(jìn)3歲以下兒童托育服務(wù)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)尚不健全,政府尚未制定關(guān)于3歲以下兒童托育服務(wù)體系建設(shè)的總體規(guī)劃,對(duì)于政府主導(dǎo)、多元舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有力有效的支持性政策,事業(yè)發(fā)展與實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。
同時(shí),托育從業(yè)人員良莠不齊,有一定經(jīng)驗(yàn)、符合從事托育服務(wù)工作資質(zhì)的專業(yè)人員缺口很大,現(xiàn)有從事托育服務(wù)的人員大都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的兒童早期綜合發(fā)展相關(guān)知識(shí)教育和技能訓(xùn)練,缺乏專門的職業(yè)精神和職業(yè)操守培訓(xùn),發(fā)生在個(gè)別幼兒園的虐童事件,不斷挑戰(zhàn)社會(huì)公眾的容忍底線,托育機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)資格認(rèn)定、審查及其能力素養(yǎng)、行為要求等均缺乏相應(yīng)的規(guī)范和管理。
中國(guó)地域遼闊,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展條件、生產(chǎn)方式和生活結(jié)構(gòu)都有很大的不同。不同經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境中,不同社區(qū)文化背景下,不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度區(qū)域內(nèi)的不同層次育齡人群,不同教育程度的育齡夫婦的生育需求不盡相同。
對(duì)于具有不同生育需求的生育主體,如果實(shí)施統(tǒng)一的托育服務(wù)模式,那么托育服務(wù)的實(shí)施效果肯定會(huì)大打折扣。同時(shí),中國(guó)托育服務(wù)發(fā)展的地區(qū)性差異明顯,尤其是城鄉(xiāng)之間的差別,在發(fā)展托育服務(wù)的時(shí)候,要同等地看待城市與鄉(xiāng)村,制訂相同的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于城市托育服務(wù)發(fā)展和鄉(xiāng)村托育服務(wù)發(fā)展給予同樣的待遇,以平衡城市和鄉(xiāng)村托育服務(wù)發(fā)展之間的落差。
孩子是父母的心肝,是國(guó)家的未來(lái),是民族的希望。托育市場(chǎng)的規(guī)范化、專業(yè)化以及國(guó)家的重視程度決定了父母家長(zhǎng)的信賴和追求。我國(guó)現(xiàn)代托育事業(yè)雖然起步較晚,發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn),但近年來(lái)政策扶持與民間資本的加速注入,托育作為冉冉升起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),仍有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>