2021年6月國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)一步明確指出，“支持工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、用人單位等利用自有土地或設(shè)施新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施，普惠托位要向社會(huì)開(kāi)放提供”。推動(dòng)企業(yè)等用人單位參與提供托育服務(wù)，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國(guó)托育服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

鼓勵(lì)企業(yè)參與提供托育服務(wù)意義重大

（一）拓寬普惠性托育服務(wù)供給的重要渠道

最近由中共中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》提出“實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施”，再次明確強(qiáng)調(diào)“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”。對(duì)國(guó)家和全社會(huì)而言，通過(guò)企業(yè)等用人單位提供托育服務(wù)，可以在緩解公共財(cái)政支出壓力的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬普惠性托育服務(wù)的供給渠道，滿足人民群眾不斷擴(kuò)大的托育服務(wù)需求。

企業(yè)等用人單位提供托育服務(wù)，不僅可以擴(kuò)大托育服務(wù)投入總量，增加普惠性托育服務(wù)資源，提高托育服務(wù)質(zhì)量，從而有效解決存量不足、增量困難、質(zhì)量不高的問(wèn)題，而且能夠在不過(guò)度增加公共經(jīng)費(fèi)支出的前提下緩解女性在傳統(tǒng)性別分工下的育兒壓力，鼓勵(lì)和促進(jìn)女性就業(yè)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)供給，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更好促進(jìn)社會(huì)性別平等。更為重要的是，相比于其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，企業(yè)可以根據(jù)用工特點(diǎn)提供更符合員工實(shí)際需求的托育服務(wù)內(nèi)容。例如，根據(jù)員工上下班時(shí)間、倒班等情形延長(zhǎng)或調(diào)整托育時(shí)間、提供夜間托育等。

（二）改善企業(yè)文化和工作效率的積極做法

對(duì)企業(yè)而言，為員工提供托育服務(wù)，不僅能有效解決員工托育問(wèn)題，更好地平衡工作和家庭，降低女性員工生育后離職的概率，避免企業(yè)人才培養(yǎng)資源投入的浪費(fèi)；而且有助于改善勞動(dòng)關(guān)系，提高員工工作效率和積極性，建立包容性的企業(yè)文化，最終為企業(yè)帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

家庭是人口再生產(chǎn)的重要場(chǎng)域，是聚集托育需求的重要場(chǎng)所；企業(yè)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主要場(chǎng)所，是解決托育需求的重要場(chǎng)所，為員工提供托育服務(wù)可以有效減少社會(huì)生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)之間的矛盾。托育服務(wù)的短缺可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)更高的離職率和曠工率，從而降低企業(yè)生產(chǎn)效率。

2004年，一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)305家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因子女照料導(dǎo)致員工缺席的問(wèn)題，大約給企業(yè)帶來(lái)每名員工每年610美元的損失?？梢?jiàn)，企業(yè)若能提供方便、可及、優(yōu)質(zhì)的托兒設(shè)施，將有助于降低此類損失，進(jìn)而穩(wěn)定企業(yè)的運(yùn)作與生產(chǎn)能力。眾多國(guó)內(nèi)外成功案例也表明，企業(yè)提供托兒設(shè)施，不僅能成為吸引優(yōu)秀人才的重要因素，有助于減少企業(yè)在招聘、培訓(xùn)方面的支出，還能提升員工的忠誠(chéng)度和留任率，增強(qiáng)員工歸屬感和企業(yè)的向心力。

（三）減輕養(yǎng)育壓力和促進(jìn)家庭和諧的有效途徑

企業(yè)參與提供托育服務(wù)是促進(jìn)“工作-家庭”平衡、建設(shè)“家庭友好型”組織的重要舉措，是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。

對(duì)員工及其家庭而言，企業(yè)提供托育服務(wù)具有多重積極作用。，企業(yè)參與辦托可以有效解決“入托難、入托貴”等問(wèn)題。就近入托可以實(shí)現(xiàn) “帶著孩子上下班”，全方位減輕員工家庭養(yǎng)育的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力，避免女性因生育導(dǎo)致職業(yè)間斷。第二，企業(yè)參與辦托可以改善親子關(guān)系和促進(jìn)兒童早期發(fā)展。企業(yè)辦托不僅可以方便員工在工作空閑時(shí)看望孩子，增進(jìn)親子關(guān)系，還有助于提高母乳喂養(yǎng)率，對(duì)嬰幼兒認(rèn)知和非認(rèn)知能力的發(fā)展有重要作用。第三，企業(yè)參與辦托可以減輕隔代照料負(fù)擔(dān)和改善老年生活質(zhì)量。就近入托給原本需要承擔(dān)照料幼兒職責(zé)的老人減了負(fù)，提升了老年人的生活質(zhì)量，在“幼有所育”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”。